Combating korupsi di Rusia. The Plan Nasional Anti Korupsi

Korupsi aya dina paling economies di dunya, kaasup di nagara paling maju na diayakeun. Dina nagara mana sistem ekonomi anu ngalaman fenomena emergent nanaon ieu téh mindeng henteu ngan noticeable, maranéhna langsung mangaruhan prospek pembangunan pulitik. Dina Rusia, bentuk korupsi dipikawanoh ku loba ahli na masalah aktivis sosial pikeun ngajawab yén, dumasar extent isu nu patali, meureun kudu kaayaan. Naon anu parabot praktis tina otoritas Rusia di combating fenomena ieu? Naon anu sumber hukum nu jadi dadasar tina kagiatan instansi pakait sareng aréa ieu karya administrasi umum?

The urgency of combating korupsi

Anti korupsi kudu sadar, tangtu, dina sagala nagara di dunya. Sanajan kitu, tina pentingna hususna ka tarung ngalawan fenomena ieu éta pikeun nagara kalawan sistem sosio-ekonomi munculna anu dina kaayaan transit, nyungsi cara na pembangunan, nu, dina sagala kamungkinan milik Rusia.

Hiji respon éféktif pikeun korupsi di nagara urang - salah sahiji prerequisites keur salajengna modérnisasi pulitik sistem, ngaronjatkeun modél ékonomi supados tendencies krisis éta teu jadi noticeable, sabab watekna di sajumlah wewengkon kiwari. Kriteria pangpentingna - palaksanaan kawijakan luyu dina tingkat nu otoritas luhur, nyaeta, dina aspék produksi jeung palaksanaan terampil tina hukum anu ngatur ukuran anti korupsi. jenis ieu sumber hukum di Rusia aya. Urang diajar maranéhna panggih.

hukum anti korupsi

Diantara sumber hukum eta ngatur kawijakan anti korupsi, éta sia noting:

• FZ "Di combating Korupsi";
• The Plan Nasional, disaluyuan ku Présidén Féderasi Rusia;

Pikeun ngawitan ulikan ngeunaan ciri maranéhanana ti sumber kadua, saprak ieu publikasi na dimimitian putusan munggaran. Combating korupsi di Rusia (nurutkeun dokumen teh) - éta kabutuhan hiji alatan kanyataan yén jenis ieu fenomena négatip nyegah ékonomi Rusia jeung masarakat ngamekarkeun éféktif. Urang diajar struktur Plan Nasional.

Rencana Nasional

Dokumén sual diwangun ku sababaraha bagian. Dina kahiji dina urutan ka kabutuhan ukuran législatif aimed di combating korupsi. Eta sia noting nyoko tina Hukum Federal, anu geus kami ngaranna luhur, éta diumumkeun dina Plan Nasional. Dina bagian mimiti dokumen ieu dibikeun ka harti naon anti korupsi, jenis ukuran kudu dilaksanakeun dina kerangka kagiatan relevan jeung ku saha. Ogé di ieu bagian tina dokumen nu geus diatur tugas perlu nagara. Hayu urang nalungtik aspék ieu leuwih jéntré - anjeunna dianggap ku loba ahli janten salah sahiji konci dina spéktrum sakabéh inisiatif anti korupsi teh otoritas.

Kaayaan kawijakan anti korupsi

Anti korupsi, jadi, ka extent badag datangna ti pamaréntah Rusia pikeun ngajawab dina nyanghareupan lembaga luhur kakuatan. The Plan Nasional, nu urang ayeuna dianggap geus dibere nu abstracts konseptual handap, reflecting wewengkon gawé di wewengkon ieu. Urang daptar nu leuwih utama:

• ngaronjatkeun struktur pamaréntahan, optimasi dipercayakeun pikeun tiap kantor;
• kudu ngamekarkeun ukuran anti korupsi di tingkat hiji lingkungan nu nedunan tugas karya maranéhanana jeung karyawan ti otoritas kaayaan jeung kota;
• persetujuan ti jenis husus standar anti korupsi, gumantung kana legana tangtu aktivitas sosial;
• aksés ka kaadilan ngajamin perbaikan mékanisme of resolusi sengketa kaluar tina pangadilan.

Ogé, sababaraha ahli yakin wewengkon pangpentingna tina kawijakan anti korupsi kaayaan (sakumaha dituduhkeun di bagian relevan tina Plan Nasional) perbaikan panerapan konci, kayaning misalna, KUHP, jeung tekenan kana tightening sangsi patali nyinggung korupsi.

Dina pilarian tina kasampurnaan sistem

Unsur hareup sahiji struktur Plan Nasional - ieu téh bagian jumlahna dua. Eta geus lain hakekat naon kudu dilaksanakeun ukuran tarung ngalawan korupsi, reflecting pisan mékanisme pikeun ngaronjatkeun struktur pamaréntahan. Jenis aktivitas geus nyatet dina bagian ieu nu Plan Nasional? Utamana éta fokus dina area ngamangpaatkeun harta kaayaan jeung kota, pikeun ngamajukeun kompetisi dina ekonomi, ngaronjatkeun mékanisme pikeun ngayakeun umum jeung pamaréntah kontrak, ngembangkeun fenomena korupsi antar-modél ngalaan pikiran.

A pangacara kudu mumpuni

Grup hareup ukuran, nu ngawengku nu Anti Korupsi Plan Nasional, pakakas kaluar dina bagian katilu tina dokumen jeung ieu pakait sareng paningkatan di tangerang profésional dina widang hukum, kitu ogé mawa kaluar gawé pikeun ngaronjatkeun budaya légal sahiji warga Rusia. Ku kituna, aya dua wilayah gawé anu tangtu. Dina kahiji (kalawan hal pikeun ngembangkeun kaahlian) eta ieu dianggap anu bakal amplified di kontrol kaayaan munggaran ngaliwatan workings institusi nu nyiapkeun ahli hukum. Wewengkon kadua karya ieu rencanana, yén populasi Féderasi Rusia bakal tiasa luhur nepi pangaweruh maranéhna isu légal ngaliwatan daya husus media.

hukum féderal

Taun 2008, Hukum Federal on combating korupsi (dina kerangka palaksanaan praktis salah sahiji tugas ngatur kaluar dina Plan Nasional). Sabenerna, loba nu theses yén kami outlined luhur, geus narima status légal luyu di tingkat resmi. Sangkan moal delve teuing kana teori, sarta ngaléngkah ka nuances praktis patali penegak hukum, reflecting pangaruh tina Hukum Federal ditaliti.

The ambiguitas ngeunaan tafsir

Teh tesis nurutkeun nu Hukum Wangon, disebut, ngandung dibekelan dina istilah ieu, éta aplikasi praktis maranéhanana dina jumlah kasus tiasa selektif (jeung kadang diinterpretasi dibekelan relevan anu ambigu). Yén teh boga tujuan anti korupsi légal, nurutkeun sawatara ahli, ku sababaraha cara pikeun ngahontal sababaraha épék résonansi, katingal dina kasus tinggi-profil na acara percobaan, tapi masalah sistemik pisan si asa.

Aya set sejen tina masalah. Dina sababaraha kasus, milu dina praktekna hukum-penegak tina otoritas Federal Act matuh, panawaran dibekelan anak, ti titik formal of view, bener, tapi dina kanyataanana henteu rada hade.

Contona, kasus nalika sababaraha Airlines utama Rusia pikeun nyewa urut pajabat pamaréntah, geus poho ngabéjaan dunungan maranéhanana saméméhna anu fined salaku hasilna, kukituna violating dibekelan hukum. Anti korupsi, sakumaha sababaraha analis teu kudu nyieun pengecualian dina aspék ngaropéa nu pelanggaran na mun ngabales aranjeunna. Sanajan kitu, dina tekenan dina ngalaksanakeun kagiatan relevan tina otoritas kompeten kedah ngatur paling competently. Nyaeta, contona, lamun kabeh sadia departemén nu SDM sarta organisasi diteruskeun pikeun ngaidentipikasi leres digambar up kontrak kuli, nyata, pelanggaran signifikan nyaéta saukur aya hiji kalibet.

Statistik kudu bener

aspék séjén ngeunaan - statistik. Lamun dijieun dina dasar precedents, kayaning maranéhanana anu geus dirékam dina kasus Airlines - tangtu, inohong nu saluyu sagala cara teu bisa diinterpretasi sakumaha reflecting kasuksésan dina otoritas dina ngalaksanakeun kawijakan anti korupsi. Ieu diperlukeun data statistik reflecting hasil kagiatan relevan nya wawakil. Sarta eta gumantung kana, analis ngomong, henteu ngan ti wording hukum, sarta dina kamampuh pihak otoritas kompeten neuleu diatur accents dina aktivitas éta. Sanajan, aya hiji titik sabalikna of view dina hal ieu. Hal ieu dumasar kana prioritas sahiji mékanisme bacaan, tinimbang interpretasi hukum. Maksudna, hukuman nya éta ditumpukeun dina Airlines, pinuh valid (dumasar kana norma langsung dieusian dina sumber hukum). Kabéh patarosan, kituna, kudu ka anggota déwan éta.

commitments bisnis

Hiji kanyataan metot éta diatur kaluar dina rencana aksi tingkat hukum féderal pikeun countering korupsi merlukeun pikeun ilubiung dina pamutahiran praktis lingkungan sosial jeung ékonomi di aspék combating fenomena négatip ieu teu mung kaayaan, tapi ogé lembaga lianna anu teu langsung patali jeung sistem kakawasaan. Anu mimiti, éta usaha. Pausahaan, nurutkeun sababaraha dibekelan dina sumber hukum, anu diperlukeun pikeun ngembangkeun sarta ngalaksanakeun tindakan preventif patali anti korupsi. Naon, contona? Salaku hiji pilihan - pausahaan bisa ngamekarkeun kaayaan internal anti korupsi, ngadegkeun kode etik nu ngagambarkeun para perwira komunikasi sareng otoritas publik.

Sanajan kitu, sakumaha dicatet ku sababaraha ahli hukum, tanggung jawab gagalna keur dibekelan sual, éta teu jelas dirumuskeun dina sumber hukum. Ieu, saliwatan, aya conto sejen tina kurangna teh, nurutkeun sawatara ahli, elaboration sahiji panerapan. Memang lamun hiji parusahaan, misalna teu ngatur di jurusan anti korupsi struktur atawa, contona, nampik pikeun nyieun hiji kode etik - euweuh lembaga, dumasar norma hukum, boga hak pikeun oblige pausahaan nyieun tindakan perlu. Tapi, salah sahiji atawa cara séjén, sangkan ngaéksekusi parusahaan maranéhna owes. Manehna tiasa ngalakukeun ieu, contona, ngagunakeun saran dimekarkeun dina anti korupsi anu daptar prinsip konci, nu ngajadikeun rasa ka lengket bisnis, insya tarung fenomena négatip sual. Tapi, sakumaha ceuk Kami luhur, Company nu boga hak pikeun nyieun aturan lokal sorangan kaperluan masing-masing - pikeun nyieun, contona, posisi atawa urutan on combating korupsi.

Naon tiasa masihan?

Urang ayeuna nalungtik aplikasi praktis dibekelan husus tina Hukum Federal "Di combating Korupsi". peraturan metot dikandung dina Pasal 17 UU teh. Eta nyebutkeun yen resmi nu boga hak narima imbuhan keur kinerja fungsi na, diwujudkeun dina wangun duit, hadiah atawa preferensi lianna. Mun warga atanapi pangusaha masih pagawe kaayaan dibere sababaraha nilai - hal anu wajib pikeun mindahkeun deui ku ngaluarkeun nu masing-masing Act, harta féderal. Tapi aya iwal: lamun nilai kado teh - kirang ti 3 sarébu rubles ..

Naon kajadian lamun nyandak nilai resmi, biaya nu geus pasti (kalawan kamungkinan luhur) ngaleuwihan jumlah? Dina hal ieu, bisa dicirikeun sakumaha meunangkeun resmi hiji nyogok (jeung mindahkeun na masing-masing ku hiji individu atawa organisasi). hasilna - paling dipikaresep ngalawan violators bakal dikaluarkeun neguaan rupa nu.

Anti korupsi kawijakan: pangalaman deungeun

Kumaha kawijakan anti korupsi di nagara sejen? Sababaraha ahli nyarankeun pikeun nengetan Hong Kong. Gawe di nagara ieu, Komisi on Anti Korupsi, nurutkeun loba analis, nyaéta salah sahiji instansi paling éféktif di dunya pikeun profil maranéhanana. Agénsi geus ngembangkeun hiji Jumlah seratan na saran anu patali jeung ngalaksanakeun ukuran éféktif dina arah gelut ngalawan fenomena korupsi. Aranjeunna lumaku, para ahli yakin, lain ngan di nagara tunggal di dunya tur ampir sagala kaayaan modéren. Naon anu ditawiskeun ku ahli dina anti korupsi di Hong Kong? Di handap:

• otoritas jawab kawijakan anti korupsi kedah bebas tina cabang eksekutif, Lian ti resmi pangluhurna nagara; dina kasus Rusia, éta présidén - anjeunna ukur departemén relevan kedah akuntabel;
• di arah kawijakan tanaga dina layanan publik kudu hormat prinsip milih calon nu paling merenah, tur ngaropéa bakat pangalusna;
• otoritas jawab gelut ngalawan korupsi kudu boga kakuatan gede keur kaperluan panyingkepan of mungkin nyinggung;
• nagara kedah beroperasi sistem tina pengawasan publik ketat leuwih karya tina agénsi jawab wewengkon relevan gawé;
• kagiatan awak anti korupsi kedah saluyu jeung kamampuhan tina anggaran nagara urang.

Sajauh rencana anti korupsi nasional Rusia urang téh sarupa jeung saran relevan tina Hongkong? trend Unambiguous, reflecting pamadegan prevailing di komunitas ahli, manggihan hésé. Tapi lamun nalungtik dibekelan tangtu Hukum, kitu oge sareng Plan Nasional, jenis kriteria kasaruaan diatur kaluar dina sumber Rusia tina hukum sarta basa anu urang dicutat di luhur, éta téh masih mungkin mun ngalereskeun. Contona, dina theses on pigura, sarta deukeut pisan versi domestik jeung Hong Kong.

faktor umum

Ti mana mungkin gumantung kana kasuksésan praktis kawijakan anti korupsi kaayaan? Ahli yakin yén ieu sakitu legana ditangtukeun ku kamampuh éta otoritas pikeun ngawangun dialog kalayan masarakat sakabéhna atawa di lingkung individu na. Ieu sering kajadian nu mecenghulna panerapan anyar aimed di combating korupsi, anu dipirig ku birokrasi kaleuleuwihan di departemén pamaréntah, sarta kadang - di wewengkon mana jenis ieu fenomena, sarta moal desirable. Contona, dina widang atikan. Combating korupsi di sakola atanapi TK, fenomena ieu, sakumaha ahli percanten, teu salawasna luyu nempatkeun dina tara jeung kawijakan ukuran preventif ngalawan penguasa, kayaning pamadegan pakait sareng tugas budgetary tur administrasi.

Naon kedah awak husus?

Najan kanyataan yén di Rusia gelut ngalawan korupsi - a prosés diatur ku panerapan féderal di nagara urang masih teu boga awak misah (saperti dina skenario Hongkong), nu bakal jadi solely jawab palaksanaan kawijakan publik relevan. Aya Ngatur Anti Korupsi di handapeun Présidén Féderasi Rusia, tapi status di hiji otoritas tunggal, henteu masalah. Para ahli lingkungan boga gagasan anu agénsi misalna hiji bakal janten mangpaat pikeun nyieun.

Dina waktu nu sarua, analis ngomong, anggota déwan kudu pendekatan utamana saimbang kana sual conferring kakuatan otoritas misalna. Hartina, contona, mere eta ciri "cop" karakter (arrests, jsb) kakuatan bisa ngangsonan a béda laju tangtu antara kagiatan agénsi jeung strukturna kakuatan aya, para ahli nyebutkeun.

Kadé, analis nyebutkeun, masih bade difokuskeun Peta proaktif tinimbang réaktif. Raket motong fenomena kayaning kaamanan ékonomi jeung anti korupsi. Urang ngobrol ngeunaan kanyataan yén, dina prakna, dilumangsungkeun teu ukur pikeun mastikeun patuh kana norma hukum, tapi ogé hormat kapentingan struktur bisnis, anu maénkeun peran krusial dina pangwangunan sistem ekonomi nagara. Ngelingan kasus Airlines - sahingga bisa hirup kalawan otoritas pikeun nyewa karyawan rests sagemblengna kana struktur perusahaan internal. Sanajan kitu, hukum nyadiakeun keur aturan anu ngamungkinkeun kaayaan ka dasar hukum, albeit dina waktos kawates (ngaliwatan fines), tapi masih ngaganggu dina urusan swasta pausahaan.

Dina karya awak anti korupsi single, nu mungkin kudu nyieun hiji anggota déwan aspék Rusia penting kontrol sosial. Luhureun kami nyatet lamun pendekatan insufficiently saimbang kana kompilasi standar pangaturan sarta kriteria eces dina aspék penegak hukum bisa hésé lamun, contona, gelut ngalawan korupsi di sakola atawa malah TK (dina istilah anu dibekelan hukum) dilumangsungkeun nurutkeun prosedur sami sareng nu nu dilaksanakeun dina kerangka kagiatan dina widang interaksi antara pamaréntah jeung bisnis. Sigana mah, analis nyebutkeun, moal kudu elaboration langkung detil rupa standar pangaturan, sahenteuna pikeun alesan yén pendidik, sakumaha aturan, ieu teu PNS jeung pajabat. Combating korupsi di preschool, sakola - hiji wewengkon dipercaya ahli hukum, merlukeun publikasi sumber fundamentally béda ti hukum. Sarta eta oge salah sahiji tantangan nyanghareupan otoritas Rusia.