Panerapan Anti monopoli. Féderal Antimonopoly Service. Nagara Sarat jeung Kaayaan Antimonopoly

Teu everybody weruh yén dimana aya paménta, aya salawasna tawaran. Lamun pausahaan daék minuhan kaperluan pamakéna, leuwih ti hiji, eta nunjukkeun ayana dina pasaran teu hal kayaning kompetisi. Kalayan pitulung na tetep harga, kualitas sarta kuantitas barang. Mun hiji pausahaan atawa organisasi maturan umum hiji tipe husus tina produk atawa jasa, aya ngan hiji, mangka kamungkinan mecenghulna nu disebut monopoli (tina hartosna Yunani "salah ngajual").

aspék positif jeung negatif tina ayana parusahaan di pasar-dominan

Di hiji sisi, ayana fenomena kitu boga épék mangpaat dina ngembangkeun Elmu Pangaweruh jeung Teknologi, ngamungkinkeun bubuka tina téknologi panganyarna, tuang di tangerang pagawé mumpuni, jsb Di sisi séjén, anu monopolization of a sector tangtu ékonomi ngabogaan jumlah aspék négatip. Ku kituna, mimiti na pangpentingna nyaéta suprési gaya nyetir tina kamajuan pasar - kompetisi.

Faktor kadua lancar kieu ti hiji saméméhna. Kurangna kompetisi ngidinan Anjeun pikeun nangtukeun harga anu bisa ditarima di tempat anu mimiti, pikeun perusahaan teh. Yén kamungkinan pikeun nambahan biaya barang bari ngurangan kaluaran na. firms monopoli anu bisa artifisial ngalambatkeun turun ngembangkeun téknologi anyar, sakumaha ogé uing sumberdaya alam na ngotoran lingkungan.

Sagala usaha pikeun usaha sedeng atawa leutik sipat nu sarupa jeung unwind tur meunang kana pasaran geus ngaleungitkeun. Kumaha, teras, nungkulan monopolies? Kumaha carana abdi tiasa ngarojong ngembangkeun kompetisi jeung pikeun nyegah kamungkinan lumangsungna firms ngarah-handedly tunggal di pasar? Pikeun nyegah sagala konsékuansi nu négatip pakait jeung monopolization ékonomi di loba nagara, kaasup di Rusia, aya hukum antitrust. Hayu urang nyandak hiji tampilan ngadeukeutan dina naon ruang lingkup hukum ieu, dimana eta sumping tina na naon perkembangannya.

Sajarah asal

hukum antitrust nyaéta set tina ukuran béda éta sasaran pencegahan sarta watesan ngeunaan formasi sarta ngembangkeun monopolies. Komplek serangan ieu asalna di AS. Sumber tina penampilan maranéhanana nyaéta nu disebut Sherman Act (polah Sherman urang), atanapi hukum "antitrust" asup Amérika dina 1890. dokumen ieu nyatakeun ineligible na criminalize sagala usaha pikeun nyieun monopoli hiji. Sajaba ti éta, ieu kalakuan diwanohkeun larangan dina ngadegna union (trusts), boga tujuan pikeun ngurangan kompetisi. hukum ieu bata munggaran dina pondasi sistem sora disebut "hukum Anti monopoli".

Tanggung jawab nyieun kaputusan ngeunaan ieu atanapi pelanggaran sejenna tina kalakuan attributed ka pamaréntah. Nu mangrupakeun ladenan husus, anu ngatur titik dijalankeunnana dokumen teh, acan dina mangsa éta. Ieu kudu dicatet yén salaku aya euweuh sistem, nyadiakeun keur pencegahan non-minuhan sahiji bagian kontrak. Laun, ngembangkeun panerapan anti monopoli keur gaining moméntum.

tambahan anyar jeung clarifications

Kabéh kasalahan anu lumangsung dina kalakuan Sherman, anu dilereskeun dina 1914, nalika hukum anu sumping kana gaya jeung Clayton Act FTC Federation Amérika. Éta leuwih jelas ngarti tur geus prescribed definisi dasar, ukuran kontrol jeung tanggungjawab pikeun palanggaran istilah. dokumén ieu wangun dasar kawijakan antitrust tina AS.

Tukangeun ukuran America nambahan kompetisi, narima, sarta nagara séjén. Dina 1948, Inggris ieu nyatakeun hukum on monopolies. Saterusna, dina 1963, anu Act antitrust disaluyuan di Perancis. Sataun saterusna - di Italia. Éropa Wétan mun gabung gelut ngalawan monopolies dina 80-ies abad panungtungan. Diantara nagara nu dirojong prosés eradicating trestovskih union geus jeung Rusia.

Éta noteworthy yén unggal nagara boga prioritas sorangan pikeun ngembangkeun ékonomi nu ngarojong hukum ieu: hukum antitrust Amérika Sarikat Amérika jeung Éropa, sanajan datang ti dokumen tunggal, tapi ngajaga kapentingan rupa spheres.

Modél Amérika geus aimed di countering mecenghulna trusts salaku hiji Unit bebas. pulitik Éropa dicirikeun ku mékanisme pangaturan nu ngidinan Anjeun pikeun tarung fenomena négatip di monopolies munculna.

Organisasi dominan jieunan sarta usaha nungkulan aranjeunna

Éta noteworthy yén monopoli Rusia mimiti muncul kalawan berkah tur dina ordo tina elit fatwa. Kaayaan pikeun ngadegkeun union jeung trusts, tapi ngan dina eta sektor ekonomi, pangwangunan nu geus prioritas pikeun mata pencaharian nagara urang sakabéhna. Ieu kaasup handap: angkutan, minyak jeung industri batubara, metallurgy, jsb Laun, kumaha oge, ku artifisial trusts mimiti ngandeg pausahaan sejen tur pamaréntah pikeun ngarahkeunnana istilah sorangan. Éta pisan sababna naha otoritas publik geus mutuskeun pikeun ngawanohkeun dina ékonomi tina hukum antitrust. Ieu lumangsung dina 1908. dasar dicandak geus dipikawanoh jeung Act Sherman. Sanajan kitu, dina usaha mimiti nyieun kawijakan anti monopoli geus gagal. Ieu nyumbang loba ku asosiasi bisnis. Moal lami deui organ kaayaan éta sibuk kalawan isu leuwih penting: Perang Dunya Kahiji sarta Revolusi Oktober, geus jeopardized ayana sakabéh nagara.

Sanggeus sababaraha waktu, pamaréntah Soviét dijieun monopoli tunggal sorangan disebut "paréntah ékonomi". aya euweuh kompetisi. Na saha bakal wani bersaing jeung raksasa kawas Gosplan, Gossnab sarta Komite Nagara?

"Gedé-akina" tina FAS

Teu lila saméméh panguasaan tina USSR, dina 1990, di tingkat pamaréntah geus ngadegkeun Komite Nagara Soviét Federative Républik Sosialis anu Rusia on Kawijakan antimonopoly tur ngarojong ngembangkeun struktur ekonomi anyar. Wangunan ieu karuhun Unit sapertos ieu, Federal Antimonopoly Service (FAS). A prerequisite keur mecenghulna panitia ieu persetujuan ti UU tina RSFSR "Di ministries Republik sarta komite kaayaan nagara." Kantos saprak ngembangkeun agénsi antitrust di nagara mimiti mangtaun moméntum.

Geus di hareup, dina 1991, pamaréntah ngaluluskeun hiji hukum nu diatur kompetisi jeung ngawatesan kagiatan trusts sarta sagala rupa union di pasar barang. resolusi nu ieu diralat sarta réngsé opat taun engké. Hasil tungtung éta hukum forbade sagala laku lampah organisasi, nu ngawengku hiji posisi bencong di pasar, upami aranjeunna entailed:

1. ngalanggar pelecehan atanapi kapentingan padagang lianna.
2. watesan kompetisi eksplisit atawa implisit.

Sajaba ti éta, aksi ieu prohibits sagala pasatujuan patali jeung kawijakan bedah, dina hiji pasar Ecological, atawa rebutan barang, mimilukeun deficit maranéhanana.
Dua warsih saterusna, dina 1997, Komite Nagara Soviét Federative Républik Sosialis anu Rusia on Kawijakan antimonopoly tur ngarojong ngembangkeun struktur ekonomi anyar ieu diganti Komite Antimonopoly State. Dina ngan sababaraha taun, division ieu geus undergone sababaraha parobahan. Dina taun 2004 geus datang ka handap ka dinten hadir, Federal Antimonopoly Service geus ngadegkeun on dasar tujuanana.

Fungsi jeung tugas organisasi

departemen ieu ngalaporkeun langsung ka Pupuhu Pamaréntahan. Lamun dianggap babarengan, Federal Antimonopoly Service geus kalibet dina padumukan isu salah sahiji atawa cara sejen nu disambungkeun ku mecenghulna tur ngembangkeun monopolies. Dina sababaraha hal, Unit ieu:

1. Resolves isu nu patali jeung kompetisi adil.
2. suprési aktipitas, kitu ogé pangwatesan jeung hiji kajadian monopoli Peta warning entailing.
3. monitor patuh kabeh syarat aya jeung peraturan anu patali jeung hukum anti monopoli.

Sadaya organisasi operasi di pasar Rusia, kalawan jualan di leuwih ti 35% tina total di nagara éta, diasupkeun kana kaayaan register husus. Daptar ieu ngamungkinkeun FAS mun laksana kontrol ditangtoskeun leuwih kagiatan monopolies jeung tahan aranjeunna akuntabel keur palanggaran éta panerapan antimonopoly.

Service dianggap tumuwuh usulan anyar pikeun ngaronjatkeun ngembangkeun hiji ékonomi kalapa. Ogé differentiates pamakéan ukuran ieu, gumantung kana séktor pasar.

varying tafsir

Ayeuna di Rusia dijieun léngkah pikeun ngadegkeun lingkungan kalapa full-fledged tina ékonomi nasional. Aranjeunna nyadiakeun keur gerak barang dina pasar dunya, ngurangan résiko trusts atawa pakumpulan dina Ecological pasar tangtu. Dina tahap ieu ngembangkeun tina panerapan anti monopoli Rusia jauh teu sampurna. Sababaraha pitfalls tina aturan aya jeung rupa tafsir titik maranéhanana ngakibatkeun konsékuansi négatip, anu tanggung jawab anu perenahna jeung pamaréntah sarta pangusaha. Komo palanggaran paling minor tina hukum antitrust bisa ngakibatkeun karusakan serius.

hukum Federal nu peryogi kauninga: bagean kahiji

Forewarned ieu forearmed. Éta pisan sababna naha organisasi badag kudu sadar tina aturan jeung hukum, nu ngawengku hukum antitrust féderal.

Aya dua wewengkon utama anu tunduk kana pangaturan kagiatan organisasi. Cabang kahiji nujul antitrust, dibekelan ngeunaan nu diarahkeun ngalawan dominan-parusahaan jeung artifisial dijieun bedah na. arah ieu diatur ku peraturan handap:

1. UU Federal "Dina kompetisi jeung wangenan aktivitas monopolistic on pasar komoditi". ieu kalakuan sumping kana gaya dina dua puluh detik dina Maret 1991. Anjeunna teh dokumen utama, ku nu kontrol monopolists.

2. Hukum Federal "Di Protection of Kompetisi di pasar jasa finansial." Eta diadopsi ku dua puluh-katilu dina bulan Juni 1999.

hukum Federal nu peryogi kauninga: nu bagian kadua

Cabang sejen, nu bakal mangaruhan panerapan antimonopoly di Rusia, nyaéta pikeun ngatur proses gawe tina monopolies alam. Kiwari dimungkinkeun kaasup kareta jeung suplai cai, perumahan jeung organisasi strategis sejen. Fungsi tina tipe ieu objék dumasar kana sababaraha instrumén:

1. UU Federal "Di monopolies alam". Eta diadopsi dina pertengahan Juli 1995 Nagara Duma. Sarta eta sumping kana gaya saeutik saterusna - 17 Agustus. Anjeunna lajeng sababaraha kali subjected kana koreksi na tambahan.

2. Diadopsi 28 April 1997 SK ti Presiden Féderasi Rusia "Di reformasi di perumahan jeung jasa komunal".

3. ka Désémber 1997 SK disaluyuan ku Pamaréntah Féderasi Rusia "Dina program tina de-monopolization tur ngembangkeun kompetisi di perumahan jeung jasa komunal pasar pikeun 1998-1999".

4. hukum antitrust Federal ogé diatur ku Kaputusan Présidén "Di ngembangkeun kompetisi dina penyediaan jasa pikeun pangropéa sarta perbaikan tina dana perumahan kaayaan jeung kota", nu sumping ka gaya dina ahir Maret 1996.

Ieu kudu dicatet yén duanana nu arah kahiji jeung kadua keur nedunan enforced na di tingkat régional. panerapan antimonopoly Rusia di sawah boga Bedana fundamental ti dibekelan umum di gaya sakuliah nagara. Nyoko kana aturan tambahan di tingkat régional ukur mendemonstrasikan kahayang awak eksekutif méré aturan féderal legitimasi di sawatara wewengkon nu dipilih nagara.

Urang kudu nengetan tinangtu kanyataan yén hukum antitrust ngabogaan sajumlah watesan nu ngawatesan kabebasan putusan-pembuatan ku badan bisnis béda. Na, paling Narikna, mibanda unik dibandingkeun sistem légal Rusia lianna nyaéta struktur pisan abstrak. dimungkinkeun dina, kahareupna diwangun ku runtuyan konsep abstrak.

Pedaran kalakuan primér

Dua puluh detik dina Maret 1995 ku Pamaréntah RSFSR diadopsi hiji hukum "Dina kompetisi jeung wangenan aktivitas monopolistic on pasar komoditi". Pikeun sababaraha dekade, polah ieu supplemented tur dirévisi. Dina artikel hareup tur mimitian dokumen ngahartikeun prinsip dasar tina mékanisme disebut "antitrust".

Dina awalna, kaputusan diwangun ti tujuh bagian. Laun sawatara di antarana geus diganti ku hukum misah, sedengkeun nu sejenna mangrupakeun saukur teu aya dina gaya. Sanajan kitu, éta ieu dokumén utama dina formasi kawijakan anti monopoli Rusia.
A katingal ringkes dina naon unggal bagian tina kalakuan:

1. Bagian kahiji tina hukum katelah "dibekelan Umum". Ieu ngawengku opat artikel anu ngabejaan tina / kana:
a) Pikeun neruskeun angger kieu, sarta mékanisme kayaning antitrust, kitu ogé struktur na;
b) ruang lingkup aplikasi hukum;
c) otoritas kompetisi di tingkat féderal jeung régional;
g) konsep dasar nu kapanggih dina teks dokumen teh.

2. bagian kadua nya éta primér sarta pangpentingna pikeun organisasi. Eta ngajelaskeun sifat, kitu ogé nyadiakeun tanda mungkin ayana kagiatan monopolistic pasar ngarah parusahaan. Artikel 5-9 ngatur operasi pausahaan occupying hiji posisi dominan di wewengkon nu tangtu ékonomi.

3. Diwangun ti hiji artikel tunggal éta bagian katilu tina ceramah hukum ngeunaan konsep kayaning kompetisi adil tur hukum antitrust minangka sarana pikeun merangan eta.

4. Bagian kaopat hukum ngawengku genep bagian. Tiap di antarana dina gilirannana waleran kana patarosan di handap ieu:

a) Naon anu pancén sarta fungsi awak antimonopoly;
b) nu ngawengku kakuatan na;
c) naon otoritas katuhu pikeun ménta inpo ngeunaan rupa-rupa;
g) lamun perlu nyadiakeun hiji instansi data punjul;
e) anu kaasup tanggung jawab tina otoritas antimonopoly on isu pangropéa of karusiahan komérsial;
e) bantuan naon Agénsi dina ngembangkeun kewirausahaan sarta kompetisi.

5. The bagian kalima mangka ka nu maca dina rupa-rupa kontrol kaayaan leuwih usaha-monopolists. Ieu ngandung opat bagian.

6. salajengna, anu tanggung jawab palanggaran hukum antitrust. Diwangun ku genep bagian, bagian ieu nyadiakeun konsép lengkep jeung komprehensif ngeunaan / on:

a) palaksanaan Wajib tina aturan jeung pesenan dikaluarkeun ku awak antimonopoly;
b) rupa liability pikeun palanggaran éta panerapan antimonopoly;
c) kawajiban tina usaha komersial sarta nirlaba dina acara non-titik ku Ajip Rosidi;
g) liability pikeun palanggaran hukum jeung pamingpin pihak séjén;
d) recovery karugian;
e) tanggung jawab awak antimonopoly féderal tina jalma bisi tina palanggaran dibekelan hukum.

7. The bagian tukang susunan kaluar prosedur pikeun nyoko, palaksanaan atanapi daya tarik pesenan nu dikaluarkeun ku otoritas antimonopoly.

Sapertos anu struktur hukum aslina jajahan kagiatan pausahaan dominan. Laun, loba sahiji artikel tina dokumen ieu janten meta pinuh misah.

Metode mariksa pelanggaran sahiji panerapan antimonopoly

Éta noteworthy nu mayoritas hukum prohibits teu peta sorangan salaku misalna, sarta pangaruh anu bisa lumangsung sanggeus eta. Kanyataan ieu diperlukeun kasusah gede pisan nu teu ukur keur badan bisnis, tapi ogé pikeun individu jeung organisasi lianna.

Kasusah utama timbul dina nangtukeun daptar lampah anu bisa ngabalukarkeun rupa-rupa Kertajati négatip, mangaruhan kana hukum antitrust jeung pangaturan prosés bisnis. Lamun ngarti yén titik nu tangtu bakal ngakibatkeun hiji breach tina kalakuan légal, éta aman tiasa rencanana ngembangkeun organisasi jeung ka assess resiko ékonomi. Bisi sejen, kamungkinan pikeun operasi normal proses nu mangrupa saukur euweuh.

Salaku aturan umum, dina urutan pikeun manggihan pangaruh négatip lampah tangtu dicokot Organisasi, perlu migawe analisis ékonomi teleb. A metodologi seragam pikeun nguji dinya. Kasus palanggaran hukum antitrust anu dipariksa dumasar kana jumlah Perda 220, nu disebut: ". Prosedur The kanggo analisa kaayaan persaingan di pasar komoditi" kaputusan ieu disatujuan 28 April 2010 Féderal Antimonopoly Service of Féderasi Rusia ku ordo.