Naon geus ngabalukarkeun butuh Sistim reformasi mandative? Kalemahan utama juru tulis kontrol

formulir Writ pamaréntahan - fenomena unik dina sajarah statehood Rusia. Sistim ieu geus mekar leuwih dua abad sarta miboga peran penting dina strengthening of statehood Rusia. Naon geus ngabalukarkeun butuh reformasi sistem mandative naha eta geus leungit significance anak - baca di handap.

Mecenghulna pesenan

Atikan sistem manajemen mandative nyaeta di ahir abad ka-15. Kurangna koordinasi antara otoritas lokal teu bisa nyadiakeun hiji kontrol kaayaan angger leuwih wewengkon vast sarta jauh. Maranéhanana lembaga nu geus kabentuk dina waktu éta, teu boga jelas-cut tugas. Antara hubungan kasebar tur carang antara wewengkon béda fiefdoms keur waktu anu singget aya "ordo", disebutkeun disebut "pangadilan" atawa "pondok". fungsi maranéhanana anu dipasrahkeun ka dijalankeunnana hiji urutan sahiji kakuatan pang luhur. Pangéran biasana dipercayakeun a urutan tinangtu - "urutan" - boyars na pikeun nerapkeun jeung ngawas. Babasan "janten dina urutan" dina eta dinten dimaksudkan janten dina muatan tina instruksi langsung tina pangeran na ngawas pelaksanaan na.

pemesanan tanggung jawab

Kanyataan yén fungsi tina ordo saméméhna éta pisan kabur, dumasar kana fakta handap:

- spontan pesenan béda ti jaman pondok tina aksi;

- dokumén asup ditujukan pikeun jalma nu tangtu teu of lembaga mana wae;

- metoda pesenan palaksanaan dumasar kana disebut "légal biasa", jadi aya euweuh yayasan législatif umum diperlukeun pikeun palaksanaan jelas tur unambiguous pemesanan, jadi - turun efektivitas governance.

Ieu alesan utama pikeun naon ieu disababkeun ku kudu reformasi sistem mandative.

The pesenan munggaran

Institusi munggaran kalayan tugas umum leuwih atawa kirang diartikeun jelas jengkar dina abad pertengahan 16. Sistim manajemén Writ di Rusia di ahir abad XV-XVII. Ieu bisa digolongkeun dumasar grounds diwengku fungsi atawa perkebunan.

klasifikasi pesenan

Kategori mimiti bisa attributed pesenan, nya éta dina muatan tina karaton sarta urusan finansial. Ieu utamana ngawangun hiji susunan Istana, nu éta jawab ngajaga ékonomi Pangeran, anjeunna maréntah lemahna jeung jalma anu nya jawab mata pencaharian nu Pangeran urang karaton. Urutan tina Khazanah Great éta dina muatan tina kumpulan pajeg langsung sarta koin minted, Huntsman maréntahkeun di muatan tina cadangan tur grounds moro Pangeran jeung sajabana.

Kategori kadua aya dina muatan tina kapangurusan militér sarta pikeun mastikeun retinue pangeran urang. Fletcher nyieun pesenan, armor, Pushkarsky na alien sarta séjén.

Kategori katilu Paréntah fungsi husus advantageously pikeun yudisial. Orde lokal ieu aktipitas lawsuits harta, lackeys, Rogue (engké - detektif nu) éta dina muatan tina bui jeung urusan pulisi kriminal, jeung pesenan Zemsky ka pulisi sarta pengawasan yudisial leuwih nu nyicingan Moscow.

Grup kaopat - penguasa lokal. Jumlah pesenan propinsina teras diwengku tumuwuh babarengan jeung jumlah nu napel na téritori Rusia. Ku kituna, aya pesenan kuarternér - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, sarta engké - Siberian, Little Rusia, jeung sajabana.

Kategori kalima ngagabungkeun nu husus kadali. Contona, aya hiji urutan Batu, saha éta jawab konstruksi wangunan batu, Yamskaya, jawab parangko. Kusabab aya pesenan waktos typographic, Apothecary, duta jeung sajabana.

Grup kagenep pemesanan di muatan urusan garéja. Ieu bisa kaasup urutan monastic, pangadilan Patriarchal jeung sajabana.

Hubungan antara pesenan béda anu dibentuk spontaneously, a alokasi jelas tina tanggung jawab teu acan digarap kaluar. Sababaraha pesenan teu bisa masihan arah ka batur. Pikeun ngaluyukeun hubungan kasebut diwangun ku ngagabungkeun pesenan, nu bisa dibagi kana sababaraha ordo utama jeung ka pangajén. Ku kituna, urutan Ambassadorial mun 70an tina abad ka-17 mimiti preside ngaliwatan Little Rusia jeung Novgorod. Terminasi sahiji kakuatan tina hiji urutan éta henteu final - dina kursus waktu anjeunna bisa reborn salaku hiji lembaga bebas ku set husus tina fungsi.

pembiayaan pemesanan

Sistim manajemén Writ financed sakitu legana haphazard. Keur waragad bisnis ayeuna dicandak ti daerah nu tangtu, nu dikumpulkeun pajeg pikeun kasus individual bisa bergeser dana ti ordo sejen, atawa nyieun pajeg husus. Pangaturan aliran tunai ieu dilumangsungkeun pesenan kayaning maréntahkeun ka perbendaharaan, urutan koleksi pamariksaan duit jeung saterusna. jawaban sejen kana sual naon disababkeun butuh Sistim reformasi mandative janten aliran tunai kabingungan ekstrim na inconsistencies diantara rupa-rupa pesenan.

reformasi Peter urang

Kana waktu, sistem manajemen writ di Rusia mimiti fungsi "sahandapeun manehna", nungtut beuki loba sumber, sarta kabeh kalawan dampak kurang. The reformasi of Peter I ngaganti luntur pesenan papan nu némbongkeun ciri has, nu bedana jelas antara legislatif, eksekutif sarta kakuatan yudisial. Kabéh nu ieu disababkeun ku kabutuhan Sistim mandative reformasi kudu Isro kana kaliwat marengan bubuka bentuk anyar manajemén, anu sumping ka Rusia jeung datang ka kakawasaan raja-pembaharu.