Saha walikota juru tulis di?

Zemsky headman - judul aslina, nu jadi dipikawanoh di wewengkon Rusia saprak abad ka-16. Mecenghulna tipe ieu pajabat langsung dikaitkeun kana reformasi pamaréntah lokal. ngembangkeun salajengna institusi ieu embody hak sareng kawajiban nu sesepuh Zemsky anu terus beroperasi dugi 1917. Sanajan sagala usaha liberalizirvoat otoritas lokal, sipatna masih kénéh digawé di jalan heubeul. Kunaon eta lumangsung? Coba ngartos.

Rus kuna

pos ieu geus dipikawanoh saprak jaman Kievan Rus. Bari aktif di sesepuh désa sipatna budak princely sarua jeung pagawé satia, diangkat ku Pangeran atanapi ngarojong na pangdeukeutna pikeun panduan nu kelas handap. Hukum Yaroslava Mudrogo disebut sesepuh désa sarta rataynye. Kahiji aub populasi désa di perkebunan princely, quarrels dibongkar, litigation, pajeg dikumpulkeun. Kiwari dimungkinkeun éta dina muatan isu darat, alesan ngeunaan masarakat jeung lemahna patrimonial, gangguan sipat rupa-rupa. Engké, Institute senior dipindahkeun ka wewengkon tina principalities kalér-wétan.

Reformasi Ivana Groznogo

Pikeun lila sesepuh labial jeung désa anu diangkat ku SK ti pangeran. Dina panggih euweuh pangaruh dina populasi lokal, aranjeunna teu disadiakeun, jeung urang sumping ku metoda invasions Tatar: rode, dikumpulkeun, dibawa kabur. Sanajan maranéhanana maréntahkeun tetep urutan di tempat paling jauh tina lemahna Rusia, tugas maranéhna maranéhna dijalankeun kedul. tirani Monstrous jeung korupsi prevailed madhab, jeung teu dina potentates lokal atawa déwan, atawa punjul. Butuh waktu wasiat beusi tina hiji pangawasa tunggal pikeun megatkeun sistem aya sarta ngamekarkeun hiji prinsip anyar pikeun fungsi tina administrasi lokal.

Salila kakuasaan Ivana Groznogo aya hiji kedah urgent pikeun sakabéhna nyusun sistem administrasi di nagara Rusia. Hiji set umum ngeunaan hukum, dihijikeun kana proses pulitik, dibere ngaran reformasi pamaréntah lokal. Alesan utama pikeun lumangsungna maranéhanana éta kudu mupuskeun nu disebut dahar - hiji relic kolot ngeunaan jaman baheula, nu masihan datang para pajabat katuhu pikeun hirup dina panghasilan (ie feed) aréa tangtu. Gantina iuran alam diwanohkeun sistem pembiayaan jeung aliran tunai keur dikawasa langsung ku nagara.

katedral Stoglavy

Dina 1551 déwan Stoglavy méré lampu héjo ka palaksanaan County otorisasi sertipikat, nurutkeun nu lengkep dileungitkeun lembaga of deputies. Gantina appointees dina sakabéh juru sahiji kaayaan Rusia janten lokal dipilih Zemsky headman. The SK karajaan tina 1555 paréntah pikeun ngabolaykeun dahar jeung nyieun pilihan pajabat lokal. Puseur pangpentingna otoritas lokal mimiti Zemsky log pondok, nu digambarkeun cabang eksekutif. Pinuh ngarombak yudisial jeung sistem administrasi, sarta aktif di sesepuh désa di handapeun Ivan nu dahsyat anu dibérékeun hak anyar jeung kakuatan.

sesepuh karir Zemsky

Ngarobah otoritas lokal lengkep robah profil ngeunaan sistem administrasi di kakaisaran Rusia. Zemsky headman mimitian boga rupa-rupa kakuatan. Dina muatan na éta pangadilan Lokal, ngartos teu ukur perkara sipil, tapi ogé pelanggaran kriminal leutik hukum. Utamana tinggi-profil nyinggung kriminal diurus nyalira. Kokolot aub dina masalah draf populasi, ngadalikeun kelas handap sarta kumpulan pajeg. Tipe utama pajeg éta "rahmat pososhnoy", nu ieu diperlukeun pikeun mayar sakabéh populasi sawawa jalu nagara. fee Ieu ngagantikeun nu namestnichy tinggaleun jaman. Duit mimiti ngalir langsung ka perbendaharaan karajaan, sarta ti dinya mayar pangropéa ka pajabat lokal sarta ngadatangan auditors.

Zemsky kokolot ngadeg di log pondok sirah Zemsky. Anjeunna diurus masalah tina pamakéan lahan komunal, anu ganda dina pajak, koleksi na distribusi pajeg-milik kaayaan sarta ngalakukan tugas lianna. Mun keur sababaraha alesan dina headman labial teu nedunan tugas na atanapi teu kapilih, sareng tugas ieu tanggung jawab kapala Zemsky log pondok. Dina hal ieu, anu juru tulis kokolot diawasan polisi umum, ngawasaan operasi zemskih sudeek, clerks zemskih na Tselovalnikov.

Pemilihan jeung kontrol

Calon pikeun posisi hébat ieu kapilih ti kalangan locals paling boga pangaruh jeung jegud. Ku set hade kaayaan anjeunna disusun pikeun pajabat karier ibukota, sarta boyars. Tangtu, seueur bangsawan minor ditéang sangkan karir saperti. Zemsky headman kapilih di tempat, sarta langsung bawahan kana paréntah sentral, dina muatan tina wilayah sabudeureun. Periode istilah na lumangsung ti hiji nepi ka dua taun. Marengan ulang pamilihan geus dirévisi sarta sakabéh kaayaan pondok Zemsky kumplit. The headman Zemsky kawentar éta Alexander Minin.

Dina 1699, Zemsky log pondok téh sarupa jeung déwan lokal kota Éropa leutik. headman Zemsky janten walikota sareng ékspansi signifikan tina lingkup tanggung jawab na. Tapi bagian jauh ti Kakaisaran Rusia, anu formulir pangkolotna pamaréntah lokal aya lajeng. reorganisasi sejen institusi pamaréntahan lokal spent dina 1719.

reformasi propinsi

Parobahan pamaréntah puseur pikeun dua abad (ti 16 nepi ka abad ka-18.) Anu periodik tur karakter non-sistem. Peter diusahakeun masihan hiji administrasi Rusia padet spésiés Éropa beradab. Tangtu, ngayakeun sahiji nu di swasembada tina Éropa otoritas lokal ieu mah rada katara tina sistem Swedia pamarentahan, tapi dina kanyataanana sakabeh kakuatan ieu masih ngumpul di leungeun appointees raja urang. sesepuh Labial jeung désa sigana dipilih dina taneuh, tapi mun approve aranjeunna dina posisi nu diperlukeun hiji SK misah raja.

Naha henteu dianggo kaluar?

pamaréntah Kota geus dirombak model Swedia tapi zemstvo désa hut kedul yielded inovasi. Utamina, ieu alatan kurangna hiji populasi dididik sarta perkebunan larangan stringent teu dijudulan pikeun nyekel kalungguhan elective of draf kelas. Ku alatan éta, staf pikeun otoritas lokal anyar anu dicokot tina clerks heubeul na Podyachev, anu bisa teu jeung moal bisa nyusun karya na dina pola dibikeun. Ku alatan éta, reformasi Peter ngeunaan timer pamaréntah lokal henteu minuhan pancén, sarta janten mung backdrop autocratic tina kawajibanana Éropa nu aya.